La Commission européenne a publié sa proposition de directive sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises, le 23 février 2022. La proposition de la CE détaille les plans visant à tenir les entreprises responsables, pour les dommages environnementaux et les violations des droits de l'homme tout au long de leur chaîne d'approvisionnement. Elle stipule que toute entreprise de cacao ou de chocolat, quelle que soit sa taille, doit se conformer aux exigences de diligence raisonnable énoncées.
Une directive diffère d'un règlement, en ce qu'il s'agit d'un ensemble de règles que les membres de l'UE doivent inscrire dans les lois locales, permettant ainsi à chaque pays membre de modifier ce qu'il juge approprié pour sa région. Un règlement est plus rigide dans son application dans tous les États membres.
La proposition a été saluée par la Cocoa Coalition, un nom derrière lequel un grand groupe de parties prenantes peut communiquer d'une seule voix. Les membres de la coalition comprennent Mondelēz International, Tony's Chocolonley et Ferrero, ainsi que des organisations comme Rainforest Alliance et Solidaridad. Le groupe a publié une déclaration en réponse à la nouvelle, disant : "Nous avons constamment appelé l'UE à introduire des obligations obligatoires de diligence raisonnable s'étendant à toute la chaîne d'approvisionnement".
nous n'avons cessé d'appeler l'UE à introduire des obligations obligatoires de diligence raisonnable s'étendant à l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.
Alors que la Cocoa Coalition a déclaré qu'elle la considérait comme "une proposition législative véritablement révolutionnaire", elle a également identifié les principaux points faibles qui doivent être corrigés pour que la proposition soit efficace, à leurs yeux.
Premièrement, ils estiment que s'assurer que les producteurs de cacao reçoivent un revenu vital est "une étape essentielle pour parvenir à un secteur du cacao durable". Vous cherchez à adopter une approche plus holistique de la cacaoculture durable.
Bien que la législation ait un objectif tout à fait louable, le projet actuel présente de graves faiblesses qui le rendront lent et insensible à l'évolution de la chaîne d'approvisionnement. Tout d'abord, pour pérenniser cette loi, il est essentiel que les groupes de base, les citoyens et d'autres personnes soient en mesure de sonner l'alarme sur les violations des droits de l'homme et de l'environnement directement auprès de la Commission européenne. Cette connaissance de première main est irremplaçable, et pourtant il n'y a actuellement aucun canal pour elle.
Steve Trent, PDG et fondateur de l'Environmental Justice Foundation
Il y a bien sûr une base que l'UE a jetée pour soutenir cela, sous la forme de la directive sur les lanceurs d'alerte qui est également soutenue par le règlement sur la protection de la vie privée dans le RGPD. La directive sur les lanceurs d'alerte devait être adoptée par les États membres de l'UE avant le 17 décembre 2021, c'est donc relativement nouveau. Je ne sais pas si cela fournira le mécanisme que Trent suggérait, mais cela vaut la peine d'être exploré.
Un sujet controversé est de savoir si cette directive aura un effet disproportionné sur les petites entreprises. Cependant, la Cocoa Coalition estime que les petites entreprises ne devraient pas être exemptées des mises en œuvre proposées de la diligence raisonnable, bien qu'elles possèdent potentiellement des chaînes d'approvisionnement plus simples que leurs concurrents plus importants. "Dans un marché final très fragmenté, l'inclusion d'acteurs plus petits est essentielle pour établir des règles du jeu équitables et pour garantir que toutes les entreprises font leur part et travaillent plus étroitement ensemble pour améliorer la durabilité du secteur du cacao."
Pour aller de l'avant, la Cocoa Coalition a déclaré qu'elle était "impatiente de s'engager avec les membres du Parlement européen et les représentants des gouvernements des États membres pour améliorer et mettre en œuvre la directive proposée".
Comme toujours, la question de la durabilité comporte de nombreux éléments mobiles, et pour vraiment commencer à résoudre le problème plus large, il y a de nombreux problèmes indirects qui doivent d'abord être résolus, et ceux-ci ne sont pas toujours aussi évidents.