Complexe de règles Ico

LES RÈGLES COMPLEXES DE L'ICO DOIVENT ÊTRE EXAMINÉES APRÈS LA LETTRE OUGANDA

Le 23 octobre, le directeur général de l'Ouganda Coffee Development Authority a écrit une lettre à l'OIC.

Un certain nombre d'États membres avaient demandé une réduction de leurs contributions de 50%, et la lettre fait référence à un groupe de travail qui avait été formé pour examiner et faire des recommandations.

La complexité de la situation m'est apparue en lisant la communication, puis en faisant référence aux règles qui avaient été citées, ainsi qu'aux règles qui étaient renvoyées à d'autres règles, et en tenant compte des termes de référence du groupe de travail (TdR ) et le procès-verbal de la réunion.

De mon point de vue de spectateur, et sans accès aux TdR ou aux minutes que le Président de l'OIC a raison dans sa position. Cependant, je sympathise avec l’Ouganda Coffee Development Authority pour avoir dû naviguer dans un tel champ de mines. J'ai également une préoccupation importante sur laquelle je reviendrai plus tard.

La lettre est jointe ci-dessous, avec la réponse du Président de l'OIC.

Le Dr Emmanuel Niyibigira se dit préoccupé par le fait que le calendrier d'une réunion pour approuver le budget de l'OIC a avancé sans donner aux membres un préavis de 30 jours pour examiner les documents à l'avance.

Cela, note M. Niyibigira, est contraire aux règles, et il demande que la réunion soit retardée pour le temps de revoir le budget.

L'ICO dispose d'un certain nombre de documents qui travaillent ensemble pour former les règles générales applicables. Elles sont:

  • Règles de l'ICO
  • Règles financières de l'OIC et,
  • Accord international sur le café

Maintenant, le problème du chevauchement des livres de règles est la complexité et l'ambiguïté potentielle qu'ils introduisent. Si j'étais directeur non exécutif de l'ICO, je chercherais peut-être à simplifier les règles des membres et la constitution de l'organisation!

La question spécifique à laquelle M. Niyibigira fait référence est la règle 5 de l'obligation des règles financières de l'OIC qui stipule:

Au plus tard le 31 mai de chaque année, le directeur exécutif doit, conformément
au paragraphe 1 de l'article 20 de l'Accord, soumet au Comité financier et administratif un projet de budget administratif pour l'exercice suivant de la manière prescrite dans les règles de gestion financière. Le projet de budget administratif, après avoir été examiné et, le cas échéant, amendé au cours de ses délibérations par le Comité, est ensuite envoyé par le Comité avec sa recommandation aux personnes désignées. conformément à l'article 7 du Règlement de l'Organisation internationale du Café (`` Règlement de l'OIC '') à arriver au moins 30 jours avant la session du Conseil au cours de laquelle le budget administratif doit être approuvé. Si le Comité ne parvient pas à une décision unanime relative à sa recommandation, il informera le Conseil de ce fait et des raisons de celui-ci, en vue de demander au Conseil une décision finale sur la ou les questions soulevées. (Faits saillants en gras par l'éditeur)

L'obligation est alors de remettre la communication en vertu du livre des règles de l'OIC, règle 7, qui détermine ce qui comprend une communication légale.

Ces règles, a fait valoir M. Niyibigira, n'ont pas été suivies et il a donc demandé le report de la réunion.

Dans sa réponse, le Président de l'OIC a noté qu'en fait, le groupe de travail avait un mandat défini dans lequel, déclare-t-il, il soumettra une recommandation au Conseil pour approbation.

Ils soulignent que le Comité des finances et de l'administration - au sein duquel l'Ouganda a un siège, s'est réuni en septembre et a accepté de présenter ses recommandations au Conseil sans référence à aucune autre délibération.

Diriger un organisme international ne peut pas être facile. Je ne peux pas imaginer avoir à comprendre les nuances et la complexité d'une entreprise internationale multiculturelle.

Cependant, une règle en particulier s'est révélée préoccupante. L'OIC a fait une autre référence citant une règle dans laquelle le paragraphe 1 de l'article 9 de l'Accord international sur le café stipule:

Le Conseil établit les règles et règlements, y compris son propre règlement intérieur et le statut financier et du personnel de l'Organisation, qui sont nécessaires pour appliquer les dispositions du présent accord et qui sont conformes à ceux-ci.

Si j'ai raison, cette règle semble dire que le Conseil peut, quand cela lui convient, ignorer les autres règles et faire ce qu'il veut. Je serais intéressé à clarifier le but de cette règle, car si une règle «générique» existe, alors elle rend toutes les autres règles impuissantes et, sans doute, pas du tout des règles, mais des directives.

L'ICO remplit une fonction cruciale dans notre industrie, et dans l'environnement actuel, nous en avons besoin agile et réactif. Il s'agit peut-être d'un incident isolé, mais je suis sûr que les États membres ne seraient pas opposés à un examen de la documentation existante pour voir s'il existe des moyens de simplifier et d'améliorer la clarté des règlements.

Auteur

  • Nick 2017 500X500 1

    organisme:

    Nick Baskett est le rédacteur en chef de Bartalks. Il est titulaire d'un diplôme du Financial Times en tant que directeur non exécutif et travaille comme consultant dans plusieurs secteurs. Nick a possédé plusieurs entreprises, dont un restaurant et un café primés en Macédoine du Nord.

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