Ico Rules Complex

LAS REGLAS COMPLEJAS DE LA ICO NECESITAN REVISARSE DESPUÉS DE LA CARTA DE UGANDA

El 23 de octubre, el Director Gerente de la Autoridad de Desarrollo del Café de Uganda escribió una carta a la OIC.

Varios estados miembros habían solicitado un recorte en sus contribuciones antes del 50%, y la carta se refiere a un grupo de trabajo que se había formado para revisar y hacer recomendaciones.

La complejidad de la situación se hizo evidente para mí cuando leí la comunicación y luego hice referencia a las reglas que se habían citado, así como a las reglas que tenían referencias cruzadas de otras reglas, y tomé en cuenta los Términos de Referencias del Grupo de Trabajo (ToR ) y actas de la reunión.

Desde mi perspectiva de espectador, y sin acceso a los términos de referencia o actas, el presidente de la ICO tiene razón en su posición. Sin embargo, simpatizo con la Autoridad de Desarrollo del Café de Uganda por tener que navegar en un campo minado como éste. También tengo una preocupación importante a la que llegaré más adelante.

La carta se adjunta a continuación, con la respuesta del Presidente del ICO.

El Dr. Emmanuel Niyibigira expresa su preocupación por la fecha de una reunión para aprobar el presupuesto de la OIC que ha avanzado sin avisar a los miembros con 30 días de anticipación para revisar los documentos con anticipación.

Esto, señala el Sr. Niyibigira, infringe las reglas y solicita que se retrase la reunión por tiempo para revisar el presupuesto.

La ICO tiene una serie de documentos que trabajan juntos para formar las reglas generales que se aplican. Son:

  • Reglas de la ICO
  • Reglas financieras de la ICO y,
  • Acuerdo Internacional del Café

Ahora, el problema de tener libros de reglas superpuestos es la complejidad y la posible ambigüedad que introducen. Si fuera un director no ejecutivo de la ICO, ¡podría estar buscando simplificar las reglas de los miembros y la constitución de la organización!

El tema específico al que se refiere el Sr.Nyibigira es la Regla 5 de la obligación de las Reglas Financieras de la ICO que establece:

A más tardar el 31 de mayo de cada año, el Director Ejecutivo, de conformidad con
párrafo (1) del Artículo 20 del Acuerdo, someter al Comité de Finanzas y Administración un proyecto de Presupuesto Administrativo para el siguiente año financiero en la forma prescrita en el Reglamento Financiero. El proyecto de Presupuesto Administrativo, una vez examinado y, según proceda, modificado por el Comité en el curso de sus deliberaciones, será enviado por el Comité con su recomendación a las personas designadas. de conformidad con la Regla 7 de las Reglas de la Organización Internacional del Café ('Reglas de la OIC') para llegar al menos 30 días antes de la sesión del Consejo en la que se aprobará el Presupuesto Administrativo. Si el Comité no llega a una decisión unánime relativa a su recomendación, informará al Consejo de este hecho y de las razones del mismo, con el fin de solicitar una decisión final del Consejo sobre la cuestión o cuestiones planteadas. (Destacados en negrita del editor)

Entonces, el requisito es entregar la comunicación según el Reglamento de la ICO, Regla 7, que determina qué comprende una comunicación legal.

Estas reglas, argumentó el Sr. Niyibigira, no se han cumplido y, por lo tanto, solicitó la reprogramación de la reunión.

En su respuesta, el presidente de la OIC señaló que, de hecho, el grupo de trabajo tenía un mandato definido en el que, afirma, presentará una recomendación al Consejo para su aprobación.

Señalan que el Comité de Finanzas y Administración, en el que Uganda tiene un asiento, se reunió en septiembre y acordó presentar sus recomendaciones al Consejo sin hacer referencia a ninguna otra deliberación.

Dirigir un organismo internacional no puede ser fácil. No puedo imaginar tener que entender los matices y la complejidad de un negocio internacional multicultural.

Sin embargo, una regla en particular se destacó como preocupante. La OIC hizo otra referencia citando una Regla en la que el Párrafo 1 del Artículo 9 del Acuerdo Internacional del Café establece:

El Consejo establecerá las reglas y reglamentos, incluyendo su propio reglamento y el reglamento financiero y de personal de la Organización, que sean necesarios para cumplir las disposiciones del presente acuerdo y sean compatibles con él.

Si estoy en lo cierto, esta regla parece decir que el Consejo puede, cuando le convenga, ignorar las otras reglas y hacer lo que quiera. Me interesaría aclarar cuál es el propósito de esta regla, porque si existe una regla de 'comodín', todas las demás reglas son impotentes y, posiblemente, no reglas en absoluto, sino orientación.

El ICO cumple una función crucial en nuestra industria y, en el entorno actual, lo necesitamos ágil y receptivo. Este puede ser un incidente aislado, pero estoy seguro de que los estados miembros no se opondrán a revisar la documentación existente para ver si hay formas de simplificar y mejorar la claridad de los libros de reglas.

Autor

  • Nick 2017 500X500 1

    Nick Baskett es el editor en jefe de Bartalks. Tiene un diploma del Financial Times como Director No Ejecutivo y trabaja como consultor en múltiples industrias. Nick ha sido propietario de varios negocios, incluido un restaurante y una cafetería galardonados en Macedonia del Norte.

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